赖清德的“劳动部长”洪申翰在2024年11月被任命，之前他在台湾立法院积极发言，关注香港和西藏等敏感议题。然而，他成为赖清德上任后首位被允许前往大陆参会的内阁成员，引发广泛关注。根据焦点通讯社的消息，洪申翰将于9月21日出席在南京举行的APEC人力资源开发部长会议，而媒体则指出他将按照APEC既有的入境模式进入，不排除可能接受主办方的相关安排。
此次出访的引人关注之处在于，洪申翰曾在台湾政治舞台上坚持“抗中”立场，此次却必须使用“Chinese Taipei”这一名称参加会议，而无法再像以前那样发表激烈言论。这其中的反差很有意义。9月15日的“第48届国际技能竞赛授旗典礼”中，赖清德亲自出席，向即将前往上海的参赛选手递交“中华台北”旗帜，这一场景在岛内引发广泛报道。
国台办对此的回应也相当及时，强调台湾参与APEC必须遵循一个中国原则，并以“中华台北”名义出席，这一点再次说明立场。尽管洪申翰在接受记者提问时对台湾的“对等尊严”立场未作正面回应，但他最终承认APEC的正式名称确实是“Chinese Taipei”。这个称呼在不同政党眼中却有不同解读，蓝营视为原罪，绿营则看作专业。 球友会
在即将到来的九合一地方选举中，各方在这些命名上的较量愈加明显。赖清德为何必须亲自出席授旗仪式，实际上反映了他在两难境地中的无奈。洪申翰前往南京的举措不仅挑战了民进党过去几年的“抗中”形象，也让他面临内部支持与外部压力的双重考验。
国际政治从来不在乎口头的美好承诺，而是实质性的规则控制权，这也是为何北京在APEC活动中始终保持严格态度。尽管赴南京的关键时刻表现出对合作的开放，但根本上仍然坚持底线。在未来几个月中，谁能在这些复杂的政治博弈中找到平衡，将决定各方的出路。
